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2012年4月27日 (金)

狛江市政改革要綱(市役所改革編)

「第2回市長選前懇談会」は前回同様、約25名の参加で開催されました。引き続き「市政改革要綱」をめぐる議論ということであり、ワタシや市原市議、Uさんから私案の提起があり、喧々諤々の2時間半でした。初参加の方も多く、様々な角度からの意見が交錯し、オイオイどうやって改革案を集約するの?って不安を覚えた方もいたのではないでしょうか。まさに走りながら考える懇談会でした。当日の皆さんの発言内容や提出資料の整理は市原さんにお願いするとして、とりあえず生煮えですが清水からの改革案の骨子だけお示ししときます。次回は5月2日(水)午後6時半公民館第四会議室(こまえ地方自治講座)です。

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~狛江市政改革要綱案(市役所改革編)~(4月25日)
(基本理念)「大きな公共と小さな地方政府をつくる」・・・・・・・・・(参考:福嶋浩彦)

★魁より始める
・市長報酬・退職金削減・・(現在年間1500万円、例:名古屋市長800万円退職金ゼロの市も)
・市長多選自粛条例制定・・・・・・・・・・・・(例:神奈川県知事多選禁止条例は3期まで)

★トップマネージメント
・目標○○○の中期財政計画策定(財務条例)・・・・・・・・・・・・・・・(参考・基本計画)
・「地方分権改革推進室」の設置・・・・・(地方分権の受け皿づくり―政策法務・総合行政)
・「狛江市まちづくり研究所」の開設・・・・・・・(都市経営・地域戦略の開発―シンクタンク)
・「自治体基本条例市民検討委員会」設置・・・(狛江市基本計画~“自治体の憲法”制定へ)
・公共施設再編方針見直し・・・・・・・・(新図書館建設の凍結等「根本報告書」の原点に帰る)

★三つの改革エンジン(議会・NPO・コミュニティ)
・議会改革の促進・・・・・(議決権限を拡大し、責任ある議会との両輪で市政改革を前進させる)
・市民活動自立センター開設・・・・・・・・・・・・・(「豊かな公共空間」づくり―基本計画)
・地域自治区(まちづくり協議会)・・・・(事業・予算権限を地域内分権し、コミュニティ再生)

★ガラス張りの市役所・挑戦する職員
・「人事行政市民監視委員会」設置・・・(第三者の目で、給与・定数・服務・処分等を監視する)
・勤務評価で給与・任用、民間採用など人事改革断行・・・・・(現行人事評価制度はお手盛り)
・外郭団体への天下り慣行是正・・・・・・・・(財政援助団体へ天下りは団体の自立を損なう)
・口利き防止条例・労使交渉記録公表・・・・・・・・・・・・(国分寺市・多摩市でも実施済み)
・指名競争入札廃止、入札監視委員会、公契約条例検討・・・・・(高止まり落札率と入札改革)
~略~

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